根據(jù)十二屆市委第三輪第二批巡視工作部署要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、總體情況
集團黨委高度重視，將巡視反饋意見整改工作視為重大政治任務，堅決承擔整改責任，按照“三級遞進”要求全面推進整改，確保問題得到解決。通過整改，集團各級黨組織及黨員干部的政治站位顯著提升，“兩個維護”的自覺性進一步增強，全面從嚴治黨護航發(fā)展大局作用更加凸顯，系統(tǒng)上下“公平正義、干事創(chuàng)業(yè)”的氛圍愈加濃厚，集團整體發(fā)展態(tài)勢更穩(wěn)、動力更強、后勁更足。
（一）強化政治擔當，全面壓實整改責任。一是高位有力推動。分管市領導擔任食品集團巡視整改工作領導小組第一組長，審閱整改方案，在進一步全面深化國資國企改革推動會上，就加快推進深化改革高質量發(fā)展作出部署，全程指導巡視整改。市國資委黨委對集團巡視整改工作高度重視，市國資委黨委主要負責同志對整改工作提出明確要求，督導整改各環(huán)節(jié)工作，到集團開展調研，指導推動協(xié)調解決重難點問題；市國資兩委有關領導、有關處室分別通過召開專題會、現(xiàn)場推動、政策解讀等方式督導整改工作。二是堅持以上率下。市委巡視反饋會后，集團黨委迅速成立巡視整改工作領導小組，先后召開黨委會、巡視整改工作領導小組會等會議19次，以強烈的政治擔當狠抓整改落實。集團黨委書記牢牢扛起“第一責任人”責任，自覺做到“四個親自”，主動牽頭負責整改事項，12次召集專題會議，研究解決難點問題。班子成員認真履行“一崗雙責”，主動認領問題，強化協(xié)調配合，通過重點檢查、現(xiàn)場調研等方式，有力有序推動巡視反饋問題整改落實，形成整改合力，確保整改工作取得實效。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀。集團紀委與黨委同向發(fā)力、同頻共振，制定市委巡視反饋意見整改及監(jiān)督檢查工作方案。召開推動會，明確目標任務，壓實工作責任。建立巡視整改監(jiān)督工作臺賬，實行動態(tài)管理，召開黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組會，聽取整改進度，提出監(jiān)督意見。對重點、難點事項與集團和部分所屬企業(yè)“一把手”、班子成員開展監(jiān)督談話，壓緊壓實整改責任，確保取得實效。
（二）嚴格政治標準，強力推進整改落實。一是突出目標導向。遵循“三級遞進”工作要求，深入研究，逐項細化整改措施，形成整改方案和工作臺賬。高質量召開民主生活會，查擺問題，制定措施，確保整改精準施策。二是突出嚴督實導。巡視整改工作領導小組建立健全工作機制，整改全程實行“1+N+3+5”整改工作機制，即1個工作方案；N個專項方案；3級遞進整改；報告、調度、推動、監(jiān)督及通報5個保障機制，有力有序推動整改落實。三是突出執(zhí)紀問責。堅持自我革命精神，對巡視指出的問題緊緊扭住不放，采取調閱資料、專項排查等方式，認真剖析根源、分析責任，嚴肅追責問責。
（三）彰顯政治效果，確保整改取得實效。一是注重整改系統(tǒng)化。多次召開專題會議聽取巡視整改進展情況，在解決具體問題同時，力求破解制約集團發(fā)展體制性難題和機制性瓶頸，以釘釘子精神持續(xù)深化整改工作。各直屬單位自查自糾，制定整改措施，做到整改全覆蓋。二是注重整改長效化。將“立即改”與“長久治”相結合，既在解決當前問題上迅速行動立即整改，也在根治問題上持續(xù)發(fā)力深挖根源，把整改中的好做法好經(jīng)驗以制度形式固定下來，不斷完善管理制度，深入推動標本兼治，嚴防問題反彈回潮。三是注重整改成果化。以巡視整改為契機，以補短板、提質效為抓手，深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和全市高質量發(fā)展大局，自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效持續(xù)提升。統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局調整，新質生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，國企改革持續(xù)深化，市場化運行機制不斷健全，全面從嚴治黨護航發(fā)展大局作用更加凸顯。
二、巡視反饋意見相關整改事項落實情況
（一）關于“以黨的創(chuàng)新理論引領集團改革發(fā)展不深入”問題
集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習領會習近平總書記視察天津重要講話精神，認真貫徹落實中央、市委決策部署，緊緊圍繞天津全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市目標任務，進一步明晰戰(zhàn)略發(fā)展方向，聚焦長遠發(fā)展目標，統(tǒng)一思想、守正創(chuàng)新，整合集團優(yōu)勢資源，扎實推進改革發(fā)展和黨的建設各項工作。
1.針對“跟進學習習近平總書記重要講話精神不夠深入”問題，進行了以下整改。一是強化“第一議題”制度有效落實，出臺專項實施辦法，從學習內(nèi)容、要求、貫徹落實等方面進行全面規(guī)范，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，制定工作舉措，提升學習的針對性和實效性。二是提升理論學習質量，制定工作方案，從改進學習方式方法、完善工作機制、加強組織領導等方面提出12項具體要求，推動理論學習中心組學習走深走實，提升學習深入度。三是黨委班子堅持把學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神作為主題主線，通過“天食干部大講堂”、專題讀書班等多種形式深入學習，結合集團實際提出強化品牌建設、加大不動產(chǎn)盤活力度等36項具體措施，以實際行動推動習近平總書記視察天津重要講話精神在集團系統(tǒng)落實落地。
針對“舉一反三”整改事項“貫徹落實習近平總書記重要指示批示的制度機制不夠完善”，進行了以下整改。一是建立健全動態(tài)管理機制，調整完善貫徹落實情況臺賬，實施常態(tài)化、長效化跟蹤督辦管理模式，每季度跟蹤紀實并形成報告，落實全年督辦工作。二是開展“回頭看”，建立月度報告和季度總結制度，通過實地調研、資料核驗和座談會等方式，對貫徹落實情況進行全面檢查，確保基層單位深刻理解和全面落實習近平總書記重要指示批示精神。
2.針對“把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢有差距”問題，進行了以下整改。一是加強理論學習，制定專題學習計劃，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。舉辦黨的二十屆三中全會精神宣講報告會，開展專題研討，有效提升領導干部的政治站位和理論素養(yǎng)，為科學決策、精準施策奠定堅實思想基礎。二是進一步明晰集團戰(zhàn)略發(fā)展方向，結合內(nèi)外部環(huán)境、對標先進企業(yè)進行SWOT分析，提煉產(chǎn)業(yè)布局等相關要素，明確主責主業(yè)為農(nóng)業(yè)及食品生產(chǎn)加工、倉儲物流及貿(mào)易服務、農(nóng)墾資源等開發(fā)經(jīng)營（含房地產(chǎn)開發(fā)）三大板塊，為進一步聚焦主業(yè)，實現(xiàn)高質量發(fā)展，明確發(fā)展目標。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構。聚焦主責主業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品研發(fā)等資源供給，充分發(fā)揮集團現(xiàn)有資源優(yōu)勢，積極引入增量，堅持有序退出進入衰退期的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，所屬上市公司提升市值管理水平，提振市場投資者信心；積極引入國家級產(chǎn)業(yè)資金，實現(xiàn)股權多元化。四是加大“強鏈、補鏈”力度，結合國家政策導向及集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，建立投資動態(tài)引導機制，推動資金、人才、資產(chǎn)等優(yōu)質資源，向科技含量高、品牌價值優(yōu)、市場潛力大的重點領域和重點企業(yè)聚集。冷鏈物流加工基地項目竣工并試投產(chǎn)，積極發(fā)揮冷鏈產(chǎn)業(yè)“鏈主”作用，彌補冷鏈加工短板，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展；冰淇淋項目順利竣工投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級和乳品產(chǎn)業(yè)鏈延伸注入新動能。五是加強全面預算管理。將目前使用的預算系統(tǒng)整合到核算系統(tǒng)中，完成預算系統(tǒng)升級，強化預算執(zhí)行分析精細度，揭示經(jīng)營短板，推動經(jīng)營績效持續(xù)改進。實現(xiàn)全面預算閉環(huán)管理，提升預算管理水平。六是加強審計監(jiān)督。加大對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況審計力度，對重點直屬單位進行經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保政策落地見效。七是充分發(fā)揮黨建引領作用。將國企改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入全面從嚴治黨主體責任日?？己?。研究制定直屬單位領導班子及成員年度考核方案，完善考核指標，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，為集團高質量發(fā)展提供堅強政治保證和組織保障。
針對“舉一反三”整改事項“新質生產(chǎn)力發(fā)展思路不夠開闊”，進行了以下整改。一是舉辦新質生產(chǎn)力專題培訓，通過理論和案例相結合的方式，深入講解新質生產(chǎn)力理念，有效拓寬發(fā)展視野和創(chuàng)新思維。二是將新質生產(chǎn)力納入集團“十五五”發(fā)展思路重要內(nèi)容。明確新質生產(chǎn)力的發(fā)展方向、目標、路徑和保障措施，為集團經(jīng)濟發(fā)展提供科學指導。三是積極構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系。通過加強科技型企業(yè)培育、建設研發(fā)平臺等措施，推動一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)快速成長。所屬企業(yè)成功入圍國家級奶牛核心育種企業(yè)陣營；2家企業(yè)榮獲“國家高新技術企業(yè)”認定。四是有效貫徹新質生產(chǎn)力理念，加強與高校、科研院所等外部機構的合作與交流，共同開展關鍵技術攻關和新產(chǎn)品研發(fā)。在此基礎上，成功推出花色奶、零添加調料和爆肉脆烤腸等一系列新品，顯著提升產(chǎn)品市場競爭力。
（二）關于“聚焦主責主業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用不充分”問題
集團黨委深刻領會習近平總書記視察天津重要講話精神，圍繞貫徹落實“四個善作善成”重要要求，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，以落實“十項行動”和“三新”“三量”工作為抓手，打造食品全產(chǎn)業(yè)鏈條，深度融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，不斷強化“菜籃子、米袋子”等生活必需品的應急保障能力，推動集團實現(xiàn)高質量發(fā)展。
3.針對“現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理效能不夠高”問題，進行了以下整改。一是推行精細化管理，對標行業(yè)領軍企業(yè)，制定提升精細化管理水平實現(xiàn)降本增效實施方案，深化業(yè)財融合、對標一流、分類施策等原則，對系統(tǒng)企業(yè)優(yōu)化成本費用、提升盈利能力、提高產(chǎn)能利用等共性問題一體推動，個性問題“一企一策”，實現(xiàn)降本增效。二是借助司庫系統(tǒng)發(fā)揮財務的資源配置作用和價值創(chuàng)造，為企業(yè)戰(zhàn)略制定提供有力支持。完成司庫體系和財務標準化建設，實現(xiàn)對集團全級次單位資金信息集中和穿透監(jiān)測，增強運營管理的預測能力，加強財務風險管控和經(jīng)營活動分析能力，推動財務與業(yè)務的高效融合。三是加大資產(chǎn)盤活力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效賦能。成立“三量”工作領導小組，全面梳理閑置和低效土地房產(chǎn)資源，通過土地收儲、城市更新等方式盤活土地，為集團發(fā)展注入新活力。四是提升投資項目產(chǎn)能利用率。推動食品加工產(chǎn)業(yè)加快渠道建設，結合市場需求科學調整生產(chǎn)策略，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)。所屬企業(yè)通過內(nèi)外協(xié)同合作，產(chǎn)能利用率得到顯著提高。五是強化考核導向。將國有資產(chǎn)保值增值率、主業(yè)營業(yè)收入增長率、虧損企業(yè)治理等重要指標納入對各企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，科學設置針對性指標，確保考核的精準性和有效性。六是建立健全干部管理規(guī)章制度。制定集團干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施細則和推進領導干部能上能下實施細則，激勵集團系統(tǒng)廣大干部職工敢于擔當、積極作為，增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和緊迫感。下一步，積極構建大營銷格局，推動集團產(chǎn)品由區(qū)域市場走向全國。同時，繼續(xù)加強降本增效精細化管理，持續(xù)優(yōu)化資源配置，提升整體運營效率。不斷完善管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息兼容與共享，提升管理的科學化、流程化水平。
針對“舉一反三”整改事項“科技創(chuàng)新內(nèi)部協(xié)同有待提升”，進行了以下整改。一是發(fā)揮現(xiàn)有科研平臺作用。成功舉辦“天食杯”第四屆食品研發(fā)創(chuàng)新大賽，為科技成果的有效轉化奠定堅實基礎。攜手科研院所結合健康消費理念，聯(lián)合攻關研發(fā)不斷推出新產(chǎn)品，推動實驗室成果走向百姓餐桌，實現(xiàn)集團內(nèi)部企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。二是充分發(fā)揮科普基地、研學基地等宣傳陣地作用，積極開展科普活動，培育潛在消費群體，提升品牌與產(chǎn)品影響力。
4.針對“挖掘老字號品牌價值不到位”問題，進行了以下整改。一是實施推品牌、增品種、提品質行動，深入挖掘老字號的“無形資產(chǎn)”價值。茶業(yè)公司新店于2024年8月份開業(yè)，實現(xiàn)中華老字號“春蕊”品牌煥新。“祥德齋”新廠正式落成投入運營，銷售終端全市增至12處，激活老字號品牌活力。二是加強創(chuàng)新研發(fā)，將老字號品牌文化底蘊與現(xiàn)代元素相結合，打造跨界聯(lián)名文創(chuàng)產(chǎn)品，推動老字號引領新國潮。區(qū)域乳企自建冰淇淋車間竣工投產(chǎn)，榮獲中國乳制品工業(yè)協(xié)會“技術進步一等獎”。結合國潮養(yǎng)生茶乳新賽道，研發(fā)上市香菜牛油果、燕麥大紅袍等系列花色奶。利達烘焙精準開發(fā)高端產(chǎn)品，推出全家福系列禮盒，滿足全年齡段不同群體需求。迎賓旗下“活力玫瑰”產(chǎn)品成功投產(chǎn)，標志著從佐餐類向休閑類品類的拓展。三是加速消費場景創(chuàng)新。把握熱點宣推陣地，全面布局集團系統(tǒng)直播帶貨、短視頻掛車等營銷模式，利用抖音、視頻號及小紅書等頭部線上平臺輻射全國市場，展示集團食品全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。祥德齋固本地強外埠，已在河北、遼寧建立加盟店；桂順齋榮獲天津電商節(jié)影響力品牌獎，進一步提升集團品牌的社會影響力。四是著力提升品牌價值，集團以品牌價值511.72億元榮登2024年“中國500最具價值品牌榜”，品牌價值再創(chuàng)新高，旗下王朝、海河、利達、迎賓四家品牌同時上榜。
針對“舉一反三”整改事項“所屬企業(yè)品牌建設意識有待加強”，進行了以下整改。一是加大品牌價值提升力度，積極參與夏季達沃斯論壇、進博會等活動。集團以“參展商、采購商、觀展商”三重身份受邀參加商務部重點采購商選品會，與知名公司成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。會議期間達成意向合作金額超過千萬元，極大地提升了品牌形象。二是深入挖掘體育、文旅資源，以品牌矩陣的形式服務天津馬拉松、天津男排、哪吒體育文化節(jié)等賽事活動，讓市民品嘗美食的同時傳播集團品牌文化，大幅提升母子品牌的美譽度與影響力。
5.針對“制定規(guī)劃缺乏深入調研和科學謀劃”問題，進行了以下整改。一是科學謀劃集團“十五五”發(fā)展思路，提出優(yōu)化經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構、加快打造新質生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力等五大方面思路舉措以及實施相關重大項目，確保集團戰(zhàn)略與國家政策及發(fā)展方向高度契合。二是對天津本地市場進行深入調研考察，結合百姓生活需求和集團實際，進一步優(yōu)化銷售網(wǎng)絡，明確以提升品牌形象、擴大市場份額等為戰(zhàn)略目標，調整零售終端布局建設任務，科學配置終端門店。三是對集團系統(tǒng)服務民生領域開展合資合作項目進行排查，重點排查項目設計與實際實施效果，進一步規(guī)范項目運作管理。四是加強新建合資合作項目論證，嚴把盡調審核等重點核準關口，嚴審合資協(xié)議，保證合法權益。下一步，立足集團“十四五”高質量收官，深入推動“十五五”謀篇布局，深化調查研究，聚焦市場建設，完善銷售網(wǎng)絡，強化品牌推廣，提升企業(yè)形象，充分發(fā)揮國有企業(yè)的功能作用，全面打造現(xiàn)代化國有企業(yè)。
針對“舉一反三”整改事項“肉牛養(yǎng)殖規(guī)模計劃有待進一步完善”，進行了以下整改。一是深化對全國肉牛市場行情的調研，對肉牛板塊產(chǎn)業(yè)結構和肉牛養(yǎng)殖存欄量計劃進行動態(tài)調整，確保盈利能力。二是大力開拓外埠市場，收購整合外埠資源，輻射周邊市場，與多家電商平臺建立合作，拓展線上銷售渠道，為進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模提供堅實的支撐。
（三）關于“落實統(tǒng)籌安全與發(fā)展重要要求有差距”問題
集團黨委始終以打造一流企業(yè)為目標，持續(xù)深化企業(yè)管理的創(chuàng)新實踐，進一步加強法治合規(guī)管理、精細化管理、安全生產(chǎn)等各方面的工作，增強憂患意識，堅持居安思危，將風險防控關口前移，應對各種風險挑戰(zhàn)。
6.針對“治理虧損企業(yè)效果不夠明顯”問題，進行了以下整改。一是加大虧損企業(yè)整治力度。制定治虧實施方案，通過深挖市場潛力、提高運營效率、嚴格控制成本等手段進行治理，實現(xiàn)虧損額和虧損面雙下降。二是建立虧損企業(yè)治理臺賬，每月梳理治理指標，逐戶逐項分析原因，“一企一策”制定具體措施減虧控虧。三是對不同企業(yè)進行分類治理，通過提升科技創(chuàng)新能力、開發(fā)產(chǎn)品和拓展銷售渠道及服務等推動企業(yè)培育新增長點，實現(xiàn)扭困脫困。四是將治理效果作為年終績效考核的重要參考，進一步壓實各級企業(yè)的治虧責任，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和積極性。
針對“舉一反三”整改事項“部分低效企業(yè)清退步伐較慢”，進行了以下整改。一是建立健全低效無效企業(yè)退出機制，全面摸排集團各級次企業(yè)運營狀況，形成低效無效企業(yè)預警名單和退出名庫，實行動態(tài)調整，確保預警與退出精準及時。二是定期調度，逐戶分析研判。對具備清理退出條件的企業(yè)，研判退出路徑及時清退。
7.針對“清理逾期應收款項力度不足”問題，進行了以下整改。一是建立清收逾期應收賬款兩級聯(lián)動機制，明確清收目標與舉措，定期聽取匯報，分析研判，明確專門部室督促應收款項回收進度，全力推動清收工作。二是編制逾期應收款項治理臺賬，定期督促進度，提高清收效率。三是建立逾期應收賬款（涉訴）執(zhí)行統(tǒng)計臺賬，督導企業(yè)通過法律訴訟加大清收工作力度。四是將應收款項清收目標納入企業(yè)考核指標，壓實企業(yè)清收責任。五是將應收賬款清收工作納入集團內(nèi)審監(jiān)督范圍。督導內(nèi)控制度有效落實，防范經(jīng)營風險。六是動態(tài)監(jiān)控應收款項，實時關注各企業(yè)應收款項增減變動，及時提示風險，避免新的賬款拖欠問題發(fā)生。
針對“舉一反三”整改事項“對客戶信用管理、評估不精準”，進行了以下整改。一是指導各相關企業(yè)系統(tǒng)、規(guī)范建立客戶信用檔案，定期分析合理評定客戶信用等級，及時調整信用額度，加強催收管理，有效降低業(yè)務風險。二是組織各企業(yè)填報客戶信息，編制集團大宗貿(mào)易類客戶信用臺賬，實現(xiàn)信息資源共享，打破企業(yè)間的信息壁壘。
針對“舉一反三”整改事項“集團資金管理智能化水平有待提高”，進行了以下整改。完成司庫體系建設上線運行，完成財務標準化建設，推動企業(yè)進一步加強資金管理，全面提升財務管理的精益化、集約化、智能化水平，促進業(yè)財深度融合。
8.針對“部分貿(mào)易業(yè)務開展不規(guī)范”問題，進行了以下整改。一是制定加強貿(mào)易經(jīng)營管理防范貿(mào)易業(yè)務風險的實施方案，開展全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴肅追究相關責任人責任。通過月度自查與運營監(jiān)測，專項檢查組深入企業(yè)監(jiān)督，強化主體責任，防控貿(mào)易風險。二是完善貿(mào)易風控管理辦法，督促相關單位嚴格遵守《關于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴禁各類虛假貿(mào)易的通知》提出的“十不準”要求，明確貿(mào)易規(guī)范與管理職責，指導所屬企業(yè)識別貿(mào)易業(yè)務風險，增強風險防控能力。三是開展貿(mào)易業(yè)務相關政策、法規(guī)等培訓，分享經(jīng)驗教訓，強化警示教育，增強紀律規(guī)矩意識，確保相關企業(yè)對貿(mào)易業(yè)務全面、全員、全程進行風險管理。四是指導相關企業(yè)修訂貿(mào)易風控管理辦法，規(guī)范貿(mào)易工作流程，制定供應商、客戶資信、項目評審管理辦法，明確準入機制，嚴格控制上下游企業(yè)，有效防控貿(mào)易風險?！ ?br />
針對“舉一反三”整改事項“融資渠道還需進一步優(yōu)化”，進行了以下整改。積極拓寬融資渠道，直接融資和間接融資相結合。成功辦理售后回租業(yè)務，啟動短期融資債券和中期票據(jù)的注冊發(fā)行工作，為集團高質量發(fā)展提供充足資金保障。
9.針對“抓安全生產(chǎn)力度不強”問題，進行了以下整改。一是深入開展安全生產(chǎn)專項整治，成立兩級專項檢查組，由主要領導掛帥開展督查，形成上下聯(lián)動排查網(wǎng)絡，開展檢查，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，對重點企業(yè)、關鍵部位開展常態(tài)化檢查，及時消除隱患。二是召開安全生產(chǎn)警示教育大會，對安全事故案例進行深入剖析，深刻揭示事故背后的管理漏洞，總結經(jīng)驗教訓，進一步強化集團全員安全意識。三是修訂安全生產(chǎn)責任制、應急預案等規(guī)章制度，全員簽訂安全生產(chǎn)責任書，強化安全生產(chǎn)責任落實。相關企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)各項制度，全面開展自查，堅決落實問題整改。四是將落實安全生產(chǎn)責任情況納入直屬單位領導班子年度考核和全面從嚴治黨主體責任考核，嚴格落實“一票否決”制度，強化安全生產(chǎn)責任制落實。五是集團紀委把履行安全生產(chǎn)責任情況納入日常監(jiān)督檢查重點，盯關鍵單位、關鍵時點開展監(jiān)督，提出工作建議，督促相關單位進行整改。采取兩級紀檢監(jiān)察組織協(xié)同監(jiān)督、直屬企業(yè)紀檢監(jiān)察組織片區(qū)交叉監(jiān)督等方式，對安全生產(chǎn)責任制落實等情況開展專項監(jiān)督檢查。與重點企業(yè)領導班子成員開展監(jiān)督談話，下發(fā)“履行黨委主體責任提示函”，對相關責任人員嚴肅追責問責，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。
針對“舉一反三”整改事項“對相關方管理存在薄弱環(huán)節(jié)”，進行了以下整改。一是修訂相關方安全生產(chǎn)管理辦法，明確職責，嚴格準入機制，建立生產(chǎn)經(jīng)營相關方“白名單”“黑名單”及“安全風險抵押保證金”制度。對多家潛在合作方進行全面風險評估，確保合作方的安全性和可靠性。二是開展相關方專項整治工作。與現(xiàn)有相關方全部簽訂安全協(xié)議，對相關方開展專項檢查和培訓，有效提升相關方的安全管理水平，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。
針對“舉一反三”整改事項“員工安全生產(chǎn)培訓還需加力”，進行了以下整改。一是嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓制度。印發(fā)36項硬措施任務清單，對主要負責人、安全管理人員等重點人群進行安全培訓，確保工作人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和技能。二是建立安全生產(chǎn)事故通報機制。制定安全生產(chǎn)事故管理制度，明確責任追究流程，采取公開透明的處理方式，以達到警示教育目的，促使各級管理人員和員工增強安全意識和責任感，共同維護企業(yè)安全穩(wěn)定。
（四）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’不到位”問題
集團黨委堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，紀委充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用，確保“兩個責任”貫通協(xié)同、合力推進，建立管治黨責任閉環(huán)體系。組織開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議、述責述廉、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作，切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底，有力推動集團系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
10.針對“主體責任扛得不牢”問題，進行了以下整改。一是強化黨委責任意識。召開全面從嚴治黨領導小組會議，深入學習貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命重要思想，分析查找全面從嚴治黨重難點問題，制定工作要點清單，明確具體內(nèi)容，逐項抓好落實，切實扛起管黨治黨責任。二是開展專項檢查。全面排查受處理處分干部的任職、考核、獎懲、待遇等管理情況。修訂集團對受處理處分及綜合考評較低的領導人員薪酬扣減辦法，明確標準，設定機制，為強化干部管理提供制度保障。三是制定加強對所屬單位“一把手”和領導班子監(jiān)督若干措施，強化對所屬單位領導班子的全面監(jiān)督。四是強化紀委監(jiān)督責任。持續(xù)深入基層單位開展監(jiān)督調研，通過下發(fā)《監(jiān)督意見書》、履行主體責任提示函等推動落實整改，向集團黨委提報監(jiān)督專報，全面加強對集團系統(tǒng)履行全面從嚴治黨責任的監(jiān)督。召開基層監(jiān)督現(xiàn)場會，通報監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，分析問題原因，提出工作要求，對相關責任人嚴肅追責問責，進一步壓實監(jiān)督責任。五是強化意識形態(tài)工作管理，督促做好巡視反饋問題整改。六是加強黨員網(wǎng)絡行為教育管理，組織基層黨組織、黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，結合實際開展學習研討，進一步規(guī)范網(wǎng)絡行為，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。七是開展信訪工作法治化培訓，建立會商機制，全力做好信訪維穩(wěn)工作。
針對“舉一反三”整改事項“對直屬單位領導班子成員落實全面從嚴治黨‘兩個清單’監(jiān)督不夠全面”，進行了以下整改。一是實施規(guī)范化管理。從落實分管責任、強化制度執(zhí)行、加強日常監(jiān)管等五方面進行規(guī)范，督導直屬單位領導班子成員制定并落實“兩個清單”，實現(xiàn)清單管理規(guī)范化和統(tǒng)一化。二是建立長效機制。制定年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查清單，檢查結果作為評價直屬單位領導班子成員落實全面從嚴治黨責任的重要依據(jù)，壓實管黨治黨責任。
針對“舉一反三”整改事項“開展政治生態(tài)分析研判質量不高，成果運用抓得不實”，進行了以下整改。一是提升政治生態(tài)研判精準度。建立多渠道信息收集機制，廣泛收集企業(yè)領導干部履職、作風、廉潔信息，全面了解集團黨委及直屬企業(yè)黨組織政治生態(tài)建設現(xiàn)狀。針對全面從嚴治黨主體責任履行不到位等問題深入剖析，提出對策建議，形成2024年食品集團政治生態(tài)分析研判報告。指導直屬單位紀檢監(jiān)察組織全面分析研判本單位政治生態(tài)，為后續(xù)整改提供支撐。二是深化政治生態(tài)分析研判成果運用，實現(xiàn)閉環(huán)管理。將政治生態(tài)分析研判報告作為問題線索處置的重要參考，提高處置針對性和實效性。制發(fā)“提示函”，督促壓實主體責任認真落實，建立跟蹤推動機制，持續(xù)督促整改情況，確保問題徹底解決。
11.針對“‘一把手’履行第一責任人責任不到位”問題， 進行了以下整改。一是強化理論學習。通過黨委會等形式，及時傳達學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議及中央全面深化改革委員會會議精神，深入領會中央決策部署，提升班子成員理論指導實踐能力。二是對安全生產(chǎn)事故進行深刻分析，組織開展專項檢查，堵塞安全管理漏洞。三是加強國有資產(chǎn)管理，修訂相關管理辦法，組織開展相關培訓，定期梳理盤點資產(chǎn)利用情況，進一步加強監(jiān)督管理。四是嚴守安全生產(chǎn)底線。不斷完善教育培訓管理和專業(yè)人才隊伍體系的建立，持續(xù)深入基層推動隱患排查整治工作，確保各項工作有序開展。五是壓緊壓實“一把手”責任，將重點資產(chǎn)盤活任務、安全生產(chǎn)等納入考核范圍。對相關責任人嚴肅追責問責。
針對“舉一反三”整改事項“督促班子成員落實‘一崗雙責’的力度還不夠大”，進行了以下整改。一是壓實班子成員“一崗雙責”責任。集團黨委書記采取“一對一”履職談話、廉政談話方式與班子成員深入交流，指出不足并提出改進建議，進一步增強領導班子成員的責任意識。二是建立全面從嚴治黨履職紀實跟蹤機制，每半年班子成員逐一向黨委書記匯報落實“一崗雙責”情況及“兩個清單”完成情況，確保班子成員“一崗雙責”落到實處。
針對“舉一反三”整改事項“集團系統(tǒng)個別企業(yè)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面思路不寬”，進行了以下整改。一是強化黨建責任。制定黨委抓基層黨建工作清單，結合年底述職評議考核，構建工作閉環(huán)，確保各級黨組織書記切實履行“第一責任人”責任。二是創(chuàng)新途徑。制定推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作方案，從體制機制、責任落實、基層治理等多個維度出發(fā)，全面推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。共創(chuàng)建培育黨建品牌60個，2家所屬單位黨建品牌入圍國資系統(tǒng)第二批黨建品牌示范企業(yè)。
12.針對“開展警示教育不深入”問題，進行了以下整改。一是召開警示教育大會，對集團系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違規(guī)違紀典型案例進行點名通報，深入剖析原因，教育引導黨員領導干部深刻汲取教訓，切實做到以案為警、以案為鑒、以案為戒，進一步筑牢拒腐防變思想道德防線。二是編印食品集團警示教育案例匯編，開展交流研討，營造警示教育濃厚氛圍。三是建立典型案例通報機制，每半年在黨委會上通報典型案例，用反面典型教育警醒身邊人，推動警示教育常態(tài)化。四是涉糧企業(yè)深入開展專題警示教育。通報涉糧典型案例，觀看涉糧警示教育片，充分利用案例說紀說法，讓黨員干部接受最為直接和真實的警示教育，進一步鞏固警示教育成果。
針對“舉一反三”整改事項“開展警示教育的形式不夠多樣、載體不夠豐富”，進行了以下整改。一是組織兩級領導班子成員參觀市黨紀學習教育專題展覽，加深對全面從嚴治黨、黨的紀律建設永遠在路上的理解把握?；鶎狱h支部通過線上、線下方式組織觀展，確保警示教育覆蓋全體黨員。二是豐富警示教育形式。2024年成功舉辦“清風正氣，食育廉心”成果展示大會，通過情景演繹、經(jīng)歷分享等方式，讓黨員干部職工在潛移默化中接受教育、凝聚正氣。
針對“舉一反三”整改事項“廉潔文化陣地建設還不夠完善”，進行了以下整改。一是提升改造集團廉潔文化教育中心。新增黨紀學習專區(qū)和“身邊人身邊事”警示教育板塊，組織系統(tǒng)黨支部開展參觀活動，有效提升廉潔文化的教育效果。二是在集團微信公眾號開設“紀檢專欄”。定期發(fā)布警示教育、黨紀學習教育等內(nèi)容。開展“食育廉心”短視頻征集展播、“我的家風家規(guī)”故事訪談等貫穿全年的廉潔文化系列活動，進一步拓寬廉潔文化傳播渠道，增強滲透力和感染力。
13.針對“對個別下屬單位違規(guī)行為失察失管”問題，進行了以下整改。一是對所屬單位津貼補貼和福利待遇進行全面排查整改，并建立薪酬監(jiān)督核查機制，每月對各單位薪酬發(fā)放情況進行跟蹤核查。二是要求有關單位嚴格按照相關規(guī)定重新修訂薪酬管理制度，確保薪酬福利發(fā)放有據(jù)可依、標準合規(guī)。
針對“舉一反三”整改事項“部分企業(yè)經(jīng)理層薪酬考核辦法不夠完善”，進行以下整改。一是開展專題培訓，對工資總額、職稱評審，經(jīng)理層薪酬與考核等方面開展深入培訓，進一步提升工作人員專業(yè)水平。二是充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，“一企一策”指導企業(yè)不斷完善薪酬管理與考核評價體系，科學制定差異化考核指標，合理拉開各層級人員的績效薪酬水平。
14.針對“集團紀委履行政治監(jiān)督責任存在薄弱環(huán)節(jié)”問題，進行了以下整改。一是集團紀委圍繞集團主責主業(yè)，聚焦“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃落實及深化國企改革等重點任務，建立“立項監(jiān)督”和“點題”+職能部門“選題”監(jiān)督工作機制，確定了33個“立項監(jiān)督”項目，強化跟進式政治監(jiān)督。二是持續(xù)推進紀委對基層單位的調研式監(jiān)督，對基層單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任、中央八項規(guī)定精神及意識形態(tài)責任制落實情況進行監(jiān)督調研。三是與同級黨委及直屬企業(yè)“一把手”和班子成員進行監(jiān)督談話，督促提醒重點事項，增強領導干部的政治意識和責任意識。四是強化問題整改跟蹤問效，對下發(fā)《監(jiān)督意見書》指出的問題整改情況進行“回頭看”監(jiān)督，深入核查相關單位整改落實情況，確保問題整改取得實效。
針對“舉一反三”整改事項“集團紀委對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況跟蹤監(jiān)督力度不足”，進行了以下整改。一是召開集團紀委基層監(jiān)督工作現(xiàn)場會，通報日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的主要問題，深入剖析原因，提出具體工作要求。組織重點單位分享整改成效和經(jīng)驗，促進相互學習，增強整改針對性和實效性。二是深入相關單位實地跟蹤檢查整改措施落實情況，與集團相關負責人就《提示函》指出的具體問題深入交流，督促履行分管責任，加強指導和監(jiān)督，推動整改工作深入開展，確保問題根本解決。
針對“舉一反三”整改事項“紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力有待提升”，進行了以下整改。一是制定集團紀委全員培訓方案和工作計劃，圍繞新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《公司法》、預防職務犯罪、經(jīng)濟犯罪等主題，開展專題培訓，有效提升新提任紀委書記和紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平和監(jiān)督能力。二是拓寬學習交流渠道，組織集團兩級紀委領導干部前往先進企業(yè)實地考察，通過案例分享、交流經(jīng)驗，拓寬視野。參加市管國企紀檢監(jiān)察協(xié)作組活動，與兄弟企業(yè)紀委交流學習，共同探討解決監(jiān)督工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力。
（五）關于“落實新時代黨的組織路線不到位”問題
集團黨委認真貫徹新時代黨的組織路線，加強班子自身建設，著力提高科學決策、民主決策、依法決策能力。以優(yōu)秀年輕干部選育“1123”工程為依托，打造天食“鷹才計劃”梯隊培養(yǎng)體系，開展領題攻堅活動，不斷強化人才隊伍建設。
15.針對“破解企業(yè)發(fā)展重點難點問題能力不足”問題，進行了以下整改。一是組織企業(yè)前往浙江、廣東等地進行行業(yè)政策研學交流，對標一流企業(yè)，學習先進技術經(jīng)驗。舉辦“科技賦能與數(shù)智轉型”專題培訓班，推動集團產(chǎn)業(yè)的智能化建設，以科技創(chuàng)新為動力，助推企業(yè)發(fā)展。指導企業(yè)積極應對市場變化，降低行業(yè)波動對企業(yè)的影響。二是指導養(yǎng)殖企業(yè)強化全面及動態(tài)的預算管理，加強成本和流程管控，優(yōu)化種群結構，進一步為企業(yè)轉型發(fā)展奠定基礎。三是打造數(shù)字化豬場，實現(xiàn)采購、使用、庫存三端的數(shù)字化管控，合理配置資源，構建生物安全防控體系，防范風險。四是加強人才引進與培養(yǎng)，修訂應屆畢業(yè)生引進管理辦法，開展校企合作共建“天食英才班”，選派干部跨系統(tǒng)、跨地區(qū)、跨領域交流鍛煉，為專業(yè)人才提供更為廣闊的職業(yè)發(fā)展路徑。
針對“舉一反三”整改事項“養(yǎng)殖企業(yè)一線技術人員專業(yè)水平有待進一步提升”，進行了以下整改。一是強化內(nèi)部培訓，提升專業(yè)技能。開展內(nèi)訓師、生產(chǎn)管理提升、獸醫(yī)訓練等培訓，提高一線人員生產(chǎn)操作規(guī)范性。舉辦專業(yè)技術人才晉升活動，提升牧場管理、疾病預防等核心能力。二是開展行業(yè)交流，借鑒先進經(jīng)驗。組織各養(yǎng)殖企業(yè)赴行業(yè)標桿企業(yè)參觀交流活動，不斷開拓視野，學習借鑒生產(chǎn)管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)對接和合作共贏。
針對“舉一反三”整改事項“核心種豬群建立成效不明顯”，進行了以下整改。一是聚焦種豬市場，緊密跟蹤行業(yè)動態(tài)，成功引進國外高端種豬，豐富品種資源庫，提升種源品質，為種源升級奠定基礎。二是構建多元化銷售模式，線上線下同步發(fā)力，拓寬渠道，通過線上發(fā)布技術、市場動態(tài)，提升品牌知名度；線下積極參加產(chǎn)業(yè)論壇、技術交流大會等，提升市場競爭力。注重服務質量，提供全方位技術支持，確保種豬品質得到客戶認可。
16.針對“對所屬單位執(zhí)行‘三重一大’制度缺乏有效指導監(jiān)督”問題，進行了以下整改。一是指導各直屬單位結合實際，完善“三會”議事規(guī)則，動態(tài)調整黨組織議事決定和前置研究事項清單，以及“1+3”權責表，為“三重一大”事項決策提供制度支持。二是面向系統(tǒng)子企業(yè)“三辦”及重要職能部室干部，開展“三會”制度建設和執(zhí)行專題培訓，進一步強化子企業(yè)依規(guī)決策意識和工作水平。三是建立定期檢查與隨機抽查工作機制，圍繞黨組織會議、董事會、總經(jīng)理辦公會，開展檢查，提出改進建議。將“三會”決策規(guī)范性納入企業(yè)領導班子和全面從嚴治黨主體責任考核。對相關責任人嚴肅追責問責。四是有針對性的指導相關單位修訂黨委會議事決策規(guī)則，明確決策事項和前置研究事項清單。同時對新制定修訂的制度進行宣貫，確保制度得到有效執(zhí)行。五是相關單位圍繞“三重一大”事項決策、董事會建設和新修訂制度的宣貫落實，開展培訓，提升工作水平。
針對“舉一反三”整改事項“部分所屬單位對重大事項決策后的執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督不夠”，進行了以下整改。一是健全跟蹤督辦機制，各單位對重大決策事項建立督辦臺賬，對黨委會決定事項進行跟蹤督辦；制定董事會決議執(zhí)行情況臺賬，經(jīng)理層定期向董事會報告工作執(zhí)行情況；對重大投資項目的月度完成情況進行跟蹤，按月梳理投資項目月報。二是圍繞直屬企業(yè)落實黨委會決定事項跟蹤督辦機制情況，開展抽查檢查，督促整改，鞏固和強化跟蹤督辦工作機制。
（六）關于“巡視、審計整改政治責任扛得不夠牢”問題
集團黨委始終把巡視整改作為履行管黨治黨責任、推動集團改革發(fā)展的重要措施，緊盯問題，壓實主體責任，與本輪巡視發(fā)現(xiàn)問題一體推進、系統(tǒng)整改，嚴格落實“三級遞進”整改要求，扎實做好巡視“后半篇文章”。
17.針對“巡視整改主體責任落得不實”問題，進行了以下整改。
（1）針對“集團黨委學習黨的創(chuàng)新理論不深不實”問題，進行了以下整改。一是結合習近平總書記重要講話精神和重要論述以及集團實際，制定黨委理論學習中心組年度學習計劃和學習規(guī)則，明確學習重點，印發(fā)季度學習要點，提升理論學習系統(tǒng)性和針對性，確保學習實效。二是制定落實“第一議題”制度實施辦法，詳細規(guī)定學習內(nèi)容、要求及舉措，進一步規(guī)范理論學習。三是制定學習貫徹黨的二十屆三中全會精神實施方案，組織專題學習班、基層宣講、中心組研討等活動，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動高質量發(fā)展。四是開設天食干部大講堂，運用多種形式開展主題聯(lián)學，線上線下結合，增強學習針對性和互動性，提升學習質量和效果。
針對“舉一反三”整改事項“對直屬企業(yè)黨委理論中心組學習交流研討情況監(jiān)督管理還不到位”，進行了以下整改。一是制定專項督導檢查方案，采取現(xiàn)場檢查和交叉互查的方式對直屬單位中心組學習情況進行全覆蓋督導檢查，提出改進建議，并將檢查結果納入黨建工作責任制考核，進一步提升中心組工作制度化、規(guī)范化水平。二是推動集團系統(tǒng)各單位領導班子成員將中心組學習情況、個人自學情況納入年度述職，提升重視程度和參與度，持續(xù)加強和改進中心組學習效果。
（2）針對“集團農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)還需進一步做大做強”問題，進行了以下整改。一是推動農(nóng)牧業(yè)板塊大項目建設，樓房養(yǎng)豬項目完工投產(chǎn)。加快重點牧場項目建設進度，不斷提升農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)比重。二是組織涉農(nóng)企業(yè)通過轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改進資源利用方式和配置機制，提高資源利用效率和農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率，降低相對生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)業(yè)效益和競爭力。引入知名專業(yè)公司實施漁光互補項目，實現(xiàn)1+1＞2收益。三是深挖農(nóng)業(yè)旅游資源，打造“草莓小鎮(zhèn)”、舉辦采摘節(jié)，以“四季”為主題豐富露營基地活動，不斷增強游客接待能力，帶動創(chuàng)收。推動所屬生產(chǎn)加工企業(yè)工業(yè)游項目，提升海河、利民、王朝、迎賓等品牌影響力。四是多方發(fā)力加快提升種業(yè)科技創(chuàng)新，奶牛方面，天食智慧牧場獲評國家級奶牛核心育種場；小站稻方面，自主培育的水稻新品種通過國家初審；肉羊方面，建立肉羊品種標準和選育標準。
針對“舉一反三”整改事項“農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐能力有待進一步提升”，進行了以下整改。一是加強農(nóng)牧企業(yè)內(nèi)部間的協(xié)同創(chuàng)新，飼料企業(yè)圍繞集團內(nèi)部畜牧養(yǎng)殖企業(yè)新階段、新需求，加大產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新力度，提供現(xiàn)場技術服務，確保服務和產(chǎn)品優(yōu)質高效。獸藥企業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)成立獸藥研發(fā)技術中心，合作研發(fā)消殺類產(chǎn)品進入批量生產(chǎn)，不斷提升自主創(chuàng)新能力。二是深化外部產(chǎn)學研合作，與天開園開展協(xié)同創(chuàng)新對接會，在蛋品和蔬菜保鮮等領域開展合作；聯(lián)合中科院遺傳發(fā)育所、天津農(nóng)學院農(nóng)資學院等單位共同組建小站稻種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展水稻種業(yè)，提升科技創(chuàng)新水平。
（3）針對“集團主業(yè)盈利水平還有進一步提升空間”問題，進行了以下整改。一是提升主業(yè)盈利能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈重點項目建設，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈。聚焦食品加工主業(yè)，提升乳制品供應保障能力和水平，打造集自動化、智能化、綠色環(huán)保于一體的現(xiàn)代化乳制品工廠。推動兩個糧油存儲項目建成投產(chǎn)，糧食綜合保管能力提升，同時探索開辟港口物流業(yè)務新業(yè)態(tài)。二是實施降本增效，通過調整融資結構、多渠道融資降低融資成本。三是加強運營數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，定期研判，強化對各板塊經(jīng)營指標的分析和監(jiān)控，督促企業(yè)提質增效，提升運營工作質量。下一步，繼續(xù)提升主業(yè)盈利，以鏈式思維培育增量，以科技賦能品牌提升質量。加快推進重點項目建設，加大存量資產(chǎn)盤活力度，為集團發(fā)展貢獻穩(wěn)定的利潤及現(xiàn)金流。
針對“舉一反三”整改事項“全面預算管理工作尚有欠缺”，進行了以下整改。一是結合企業(yè)負責人任期經(jīng)營目標，對各板塊經(jīng)營指標進行分解，確定預算指標，保證數(shù)據(jù)科學、合理、可行，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展奠定堅實基礎。二是依托財務系統(tǒng)平臺，將全面預算指標納入各企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核范圍，實施動態(tài)監(jiān)控，關鍵時刻督導，推進預算執(zhí)行分析，提出對策和建議，實現(xiàn)全面預算的閉環(huán)管理。下一步，持續(xù)跟蹤預算執(zhí)行進度，把控企業(yè)經(jīng)營風險。
（4）針對“在破解企業(yè)發(fā)展重點難點問題方面還缺乏有效招法”問題，進行了以下整改。一是深入學習貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會、中央全面深化改革委員會等會議上發(fā)表的重要講話精神，結合行業(yè)動態(tài)，匯編相關行業(yè)資訊，開展涉糧、農(nóng)業(yè)等領域深度學習，助力科學決策。二是班子成員帶隊“走出去”，向行業(yè)領先企業(yè)開展對標學習，拓寬發(fā)展新視野，學習先進經(jīng)驗。深入系統(tǒng)企業(yè)開展調研，從冷鏈物流、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等方面選課題進行調研，推動成果轉化。三是加強“三會”和專門委員會建設，組織召開“項目論證會”，為項目審核把關提供依據(jù)。專門委員會加強研究論證，為董事會決策提供專業(yè)意見建議。四是強化投資事前管理，嚴格把關投資項目核準材料，加強上報要件質量審核、合規(guī)性審查及投資論證的全面性和深入性，提升決策嚴謹性?！ ?br />
針對“舉一反三”整改事項“部分項目發(fā)起單位投資決策能力有待提高”，進行了以下整改。一是開展投資管理制度培訓，深入解讀投資管理辦法、固定資產(chǎn)投資實施細則等，提升管理人員決策能力和實戰(zhàn)能力。二是明確專人全程進行指導服務，通過召開項目論證會、提供咨詢服務等方式，對投資項目進行全面審核、指導，提升上報項目質量。
18.針對“集團紀委落實整改監(jiān)督責任有不足”問題，進行了以下整改。一是實施臺賬管理，建立專項監(jiān)督工作臺賬，形成聯(lián)席會議機制，相關部門及時溝通進展，了解掌握整改過程中的問題和困難，動態(tài)管理臺賬，強化對有關問題整改的監(jiān)督，做到整改不到位監(jiān)督不松勁。二是制定整改及監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查工作任務，突出監(jiān)督重點，推動整改常態(tài)化、長效化。以現(xiàn)場調研、個別談話等方式對基層單位監(jiān)督工作進行跟蹤督導，確保監(jiān)督工作落到實處。
針對“舉一反三”整改事項“對專項巡視反饋問題整改的監(jiān)督不到位”，進行了以下整改。一是建立涉糧問題“回頭看”反饋整改臺賬，實施動態(tài)管理，對整改情況進行逐項跟蹤，確保整改措施落實到位。二是召開聯(lián)席會，聽取整改進展，針對重點、難點事項，開展監(jiān)督談話，以確保整改工作取得實效。
19.針對“落實審計整改不徹底”問題，進行了以下整改。
針對個別項目可研不充分問題。相關企業(yè)加強與合作方溝通，成立項目工作組，制定工作方案，對項目后續(xù)發(fā)展規(guī)劃進行重新定位，定期召開推動會，協(xié)調合作方，共同加快推動進度。下一步，積極溝通調整項目定位，以適應未來區(qū)域建設的需求。
針對“舉一反三”整改事項“個別建設項目設備選型安裝有所滯后”，進行了以下整改。一是組織相關單位到行業(yè)先進企業(yè)對標學習，就所在領域管理經(jīng)驗做法進行深入探討交流。二是根據(jù)市場變化及時調整業(yè)務方向，確定主營業(yè)務產(chǎn)品，明確設備需求，加快設備安裝調試，目前項目已投產(chǎn)運營。
針對“舉一反三”整改事項“個別企業(yè)在業(yè)務合作過程中，合同把關不嚴”，進行了以下整改。一是增強合同法律審核規(guī)范性，編制合同審查《風險提示函》，對合同中的交易類型、主體、流程、合同文本等多個方面進行風險提示。指導各單位提升合同審核能力。二是加強借款領域合同風險管理，邀請第三方法律顧問共同研究修訂集團借款、借款展期等合同模板，從合同簽訂前端防范法律風險。
針對“舉一反三”整改事項“有的企業(yè)合資事項的法律盡調不夠規(guī)范”，進行了以下整改。一是針對合資事項的法律盡調形成指導意見，編制合資事項法律盡職調查規(guī)范清單，明確規(guī)范清單適用范圍，對盡職調查的工作原則、總體方式、具體方式、不同階段的盡調規(guī)范要求進一步予以明確，規(guī)范合資事項法律盡調行為。二是制定法律意見書草擬規(guī)范，明示出具法律意見書的具體要求，為規(guī)范出具法律意見書作出指導，確保法律盡調精準性和有效性。
針對“舉一反三”整改事項“對直屬企業(yè)規(guī)范‘三重一大’事項決策程序指導還不到位”，進行了以下整改。一是開展規(guī)范子企業(yè)重大事項決策制度和執(zhí)行專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，給予現(xiàn)場指導，有效提升直屬企業(yè)決策程序規(guī)范性。印發(fā)法律審核工作若干意見，重申并明確法律審核工作要求，建立監(jiān)督機制，有效保障決策合法性和有效性。二是舉辦公司治理大講堂系列活動，邀請業(yè)內(nèi)專家和資深人士授課，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟形勢、國企改革、財務管理、董事會建設等公司治理實務培訓，有效提升領導干部專業(yè)素養(yǎng)和治理能力。
（七）關于“巡視整改主體責任壓得不夠實”問題
集團黨委深刻認識保障糧食安全的重大意義，強化政治擔當，積極協(xié)調各方解決問題，積極推動基層單位主責整改，業(yè)務部門跟蹤督導，推動整改落地落實。
20.針對“對專項巡視整改的重大意義認識仍有欠缺”問題，進行了以下整改。一是深化理論學習，召開專題會，認真學習《習近平關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等一系列文件精神，進一步提高政治站位。觀看巡視整改工作微黨課，對巡視整改工作做出全面部署，確保整改工作有序進行。二是建立工作整改機制，成立巡視整改工作領導小組，下設領導小組辦公室和工作組，形成上下聯(lián)動、相互協(xié)同的工作格局。建立“1+N+3+5”整改工作機制，有力有序推動整改落實。三是認真對照專項巡視整改情況“回頭看”反饋意見，逐項明確責任領導、責任部門及單位，形成問題清單和責任清單，研究制定整改措施，形成整改工作臺賬。建立半月報工作機制，定期推動涉糧單位整改工作，確保專項巡視整改不到位問題清倉見底。
針對“舉一反三”整改事項“部分涉糧單位對專項巡視整改的重大意義理解不到位”，進行了以下整改。一是涉糧單位成立巡視整改工作領導小組，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作、國家糧食安全重要論述，認真學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件規(guī)定，集中觀看巡視整改“微課堂”視頻，為做好巡視整改工作打好思想基礎、理論基礎。二是對涉糧單位制定的《巡視整改工作臺賬》嚴格審核把關，反饋修改意見。整改期間，涉糧單位定期向集團匯報巡視整改工作落實情況，強化督導檢查，確保整改取得實效。
21.針對“貫徹落實中央涉農(nóng)領域決策部署主動性不夠”問題，進行了以下整改。一是集團黨委深入學習中央一號文件精神，認真學習習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，為集團農(nóng)業(yè)發(fā)展工作奠定思想基礎。深入學習黨的二十屆三中全會精神，把思想和行動全面統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上，以全會精神為指引，全力做好集團農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。二是結合集團實際，制定助力鄉(xiāng)村全面振興工作方案，明確重點任務，推動集團農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
針對“舉一反三”整改事項“貫徹落實習近平總書記關于‘種業(yè)振興’工作重要論述有差距”，進行了以下整改。一是深入學習習近平總書記關于種業(yè)振興的重要論述，制定關于加快推進種業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導意見，明確重點領域種業(yè)創(chuàng)新攻關方向，為種業(yè)科技創(chuàng)新工作提供發(fā)展路徑和政策支撐。二是推動信息化技術在生豬等育種工作中應用，實現(xiàn)數(shù)字化賦能。所屬企業(yè)榮獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賽道二等獎，推動集團種業(yè)科技創(chuàng)新工作深入發(fā)展。
22.針對“整改壓力傳導不夠到位”問題，進行了以下整改。一是嚴格落實儲備糧輪換管理制度，強化監(jiān)督檢查，規(guī)范管理，有序執(zhí)行儲備糧輪換工作，圓滿完成工作任務。二是將輪換業(yè)務開展情況作為市級政府儲備糧管理和政策執(zhí)行情況年度考核的重要依據(jù)，確保壓力層層傳導到位，進一步強化管理責任。三是為提升標準化體系意識，舉辦食品安全質量管理體系建設高級研修班。通過培訓，相關人員的能力得到顯著提升。組織簽訂糧食安全責任書，為進一步加強糧食安全管理工作奠定堅實基礎。
（八）關于“落實上輪專項巡視反饋‘糧食管理責任落實不到位’的問題，持續(xù)用力不足”問題
集團黨委加強政治責任感，圍繞夏糧收購、儲備糧輪換、儲備管理、小站稻種植等關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，完善糧食質量管理體系。
23.針對“整改態(tài)度不夠堅決”問題，進行了以下整改。一是對上輪涉糧問題專項巡視整改措施進行再梳理，制定信息系統(tǒng)建設三年規(guī)劃方案和實施細則，加強信息化的規(guī)范管理。推動企業(yè)建立“三個一”內(nèi)控體系，對內(nèi)控體系建設情況開展專項評價，確保內(nèi)控體系不斷完善，有效防控經(jīng)營風險。二是集團黨委明確分工責任，召開多次專題會議，形成本輪巡視整改工作臺賬，確保本輪整改培訓工作的針對性和實用性。
24.針對“開展警示教育有欠缺”問題，進行了以下整改。一是梳理集團涉糧領域發(fā)生的典型案例，組織涉糧單位開展學習交流研討，強化糧食安全管理意識。二是召開糧食領域警示教育大會，集體觀看涉糧警示教育片，以案示警，強化員工紀律意識。
針對“舉一反三”整改事項“對新入職、新提任干部警示教育的形式不夠豐富”，進行了以下整改。一是提升警示教育針對性，建立聯(lián)動機制，組織紀檢等部門互通新入職、提拔干部信息，精準掌握情況。集團紀委與新任職領導干部進行廉政談話，有針對性開展警示教育。二是豐富教育形式，進行集體廉政談話，組織參加職務犯罪案庭審現(xiàn)場旁聽等活動，教育引導年輕干部、新提任干部遵規(guī)守紀，系好廉潔從業(yè)的“第一?？圩?rdquo;。
（九）關于“攻堅克難抓整改用心用力不夠”問題
集團黨委堅持問題導向，以涉糧問題專項巡視整改為契機，在助力小站稻振興發(fā)展、推進科技創(chuàng)新創(chuàng)效等方面再部署、再發(fā)力，推廣小站稻優(yōu)質品種，實現(xiàn)科技成果轉化新突破。
25.針對“推進科技創(chuàng)新效果有差距”問題，進行了以下整改。一是推動涉糧企業(yè)在糧食儲存等方向的科技成果轉化，有效提升儲糧安全水平。二是對現(xiàn)有科技成果進行梳理，加強項目轉化、技術儲備的動態(tài)跟蹤，確保實現(xiàn)應轉盡轉。三是推動新成果立項應用，申報新的科研項目，建立自研課題科技成果轉化臺賬，動態(tài)跟進各項目進展，為科技成果轉化提供有力支撐。
針對“舉一反三”整改事項“科研項目管理能力需提升”，進行了以下整改。一是對科技研發(fā)管理辦法進行全面修訂，構建全方位、全過程的科研項目管理體系，增強科研項目管理的規(guī)范性和科學性。二是精心組織多層次、多主題的專題培訓活動，組織有關企業(yè)參加科技創(chuàng)新政策宣講及科普基地建設專題培訓會，進一步拓寬科技管理人員知識面，提升科技管理人員業(yè)務能力。
（十）關于“建立整改長效機制有差距”問題。
集團黨委堅持系統(tǒng)觀念，抓住關鍵環(huán)節(jié)，在涉糧保密管理、防范崗位廉潔等方面制定針對性及可操作性強的具體舉措，建立長效機制，體現(xiàn)專項巡視整改的整治效果。
26.針對“涉糧工作風險管控意識不夠強”問題，進行了以下整改。一是開展信息化專項調研檢查，及時發(fā)現(xiàn)并指出存在的隱患。二是規(guī)范機房日常管理，出臺管理規(guī)定。指定專人負責機房管理，每日對機房進行巡檢，形成巡檢記錄。推動直屬單位建立機房管理制度，確保機房管理工作有章可循、有據(jù)可依。三是筑牢數(shù)據(jù)安全防線，簽訂保密承諾書，明確工作要求和保密責任。加強常態(tài)化教育，強化日常保密提醒，確保數(shù)據(jù)安全。四是提升保密防護能力，建立嚴格的權限審批流程。五是開展年度保密責任制落實情況檢查，將第三方工作人員保密管理工作納入保密檢查內(nèi)容。開展專題培訓，增強保密意識和能力素質。
針對“舉一反三”整改事項“直屬單位網(wǎng)絡安全意識有待提升”，進行了以下整改。一是舉辦集團系統(tǒng)專題培訓班，圍繞網(wǎng)絡安全基礎知識、信息系統(tǒng)安全防護和數(shù)據(jù)要素挖掘與利用等方面，講解理論知識，分享解決方案，加強信息系統(tǒng)安全和全員網(wǎng)絡安全意識。二是摸排現(xiàn)狀，梳理管理流程，對照行業(yè)標準，結合企業(yè)實際制定機房管理制度，提升機房管理工作水平。
27.針對“對防范關鍵崗位廉潔風險重視不足”問題，進行了以下整改。一是強化在糧食領域的合法依規(guī)管理，加強對承儲企業(yè)關鍵崗位的監(jiān)督檢查。重點圍繞輪崗制度建設、具體業(yè)務流程的合規(guī)性，對糧食安全管理工作進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是承儲企業(yè)制定重點崗位輪崗交流工作方案，防范廉潔風險。承儲單位充分利用重要時間節(jié)點，開展形式多樣的廉潔教育活動，增強一線關鍵崗位人員的廉潔自律意識。
針對“舉一反三”整改事項“糧食承儲企業(yè)對倉庫保管員、化驗員輪崗機制需進一步規(guī)范”，進行了以下整改。一是建立輪崗機制，從制度層面加強對糧倉重點崗位人員內(nèi)控管理，推動涉糧企業(yè)建立倉庫保管員、化驗員輪崗機制，加強教育培訓，有效防范涉糧關鍵崗位廉潔風險。二是加強監(jiān)督檢查，重點檢查輪崗機制的建立和執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促進行整改，確保輪崗制度有效執(zhí)行。
針對“舉一反三”整改事項“涉糧企業(yè)個別倉儲設施有進一步提升改造空間”，進行了以下整改。一是開展涉糧倉儲設施儲糧安全問題大排查，對糧食儲備單位的倉儲房屋結構安全、倉外經(jīng)營場所、消防安全等進行排查。針對存在的安全隱患分類處理，立行立改。二是提升糧食倉儲設備設施水平。充分對標行業(yè)內(nèi)領先的糧食倉儲單位案例，結合實際情況，圍繞設施改造、安全管理等多個方面，制定糧食倉儲設施提升方案，進一步提升糧食倉儲設施水平。
（十一）關于“深化同類問題整改效果欠佳”問題
集團黨委堅持“舉一反三”，深入分析存在的同類問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過一個問題整改，推動一類問題解決，制定信息化整體規(guī)劃，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
28.針對“用信息化手段強化糧食監(jiān)管有待提高”問題，進行了以下整改。一是開展數(shù)字信息化工作專項調研，制定集團信息化規(guī)劃，明確集團信息系統(tǒng)建設總體目標、重點任務和實施路徑，為涉糧單位信息系統(tǒng)監(jiān)管提供方向指引。二是規(guī)范集團系統(tǒng)信息化工程項目建設和管理，制定信息化工程項目實施細則，從項目立項、招標采購等各個環(huán)節(jié)進行標準化、流程化的管控，為集團信息系統(tǒng)的建設和運行提供有力的保障。
針對“舉一反三”整改事項“所屬企業(yè)財務信息化建設不夠完善”，進行了以下整改。一是梳理各企業(yè)財務信息化建設情況，查找存在的共性問題，明確集團財務系統(tǒng)建設方向，升級預算系統(tǒng)與核算系統(tǒng)集成度，精準把控企業(yè)經(jīng)營風險，為財務管理提供有力支撐。二是推進司庫體系建設，加強實時監(jiān)控和資金集中管控，有效提升企業(yè)資源的配置效率。
三、存在的主要問題和下步工作打算
（一）存在的主要問題
盡管集中整改工作已取得階段性成果，但與巡視整改工作的更高要求相比，集團在以下方面仍需進一步加大工作力度。一是在思想認識上，對于習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神領會還不夠深刻，從黨的創(chuàng)新理論中找準事業(yè)發(fā)展思路和方法的能力還有待提升。二是在責任履行上，層層傳導壓力還有差距，推動基層單位持續(xù)深化鞏固整改成果還需加大力度。三是在整改機制上，對于能迅速解決或短期內(nèi)見成效的問題，整改效果較為明顯，但對于涉及改革與發(fā)展的深層次難點問題，攻堅破題的力度還需要進一步加大。四是在組織落實上，對標習近平總書記一系列重要講話精神、對表市委市政府相關工作要求還有差距，調動多方資源集中攻堅的韌勁不夠，盤活存量、擴大增量、提升質量仍需久久為功。
（二）下步工作打算
1.強化理論學習，提升思想認識。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，確保學習深入、理解透徹、行動有力。全面系統(tǒng)學習黨的二十屆三中全會精神，掀起學習宣傳貫徹熱潮，采取切實措施確保全會精神深入人心、轉化為實際行動。堅守政治立場，不斷強化政治整改意識，教育引導各級黨組織和黨員干部保持整改力度不減、標準不降。
2.鞏固整改成果，攻克發(fā)展難題。鞏固集中整改成果，堅持高標準、嚴要求，推動整改工作向縱深發(fā)展，攻克難點問題，破解阻礙集團發(fā)展的深層次矛盾。在集中整改基礎上，不斷鞏固和深化巡視整改成果，防止問題反彈，確保整改工作取得實效。
3.建立長效機制，加強監(jiān)督管理。鞏固深化巡視整改長效化工作機制，健全完善深度整改調度機制，做到重要事項研究決策，日常工作有效銜接，關鍵節(jié)點溝通反饋。進一步加強監(jiān)督管理，通過全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，確保深度整改各項任務不折不扣落實到位。
4.深化整改成果，助推集團高質量發(fā)展。將巡視整改工作與學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神緊密結合，與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神緊密結合，與市委市政府“十項行動”任務緊密結合，與年度工作目標緊密結合。統(tǒng)籌推進各項工作，相互促進，不斷鞏固和深化巡視整改成果，以整改實效推動食品集團高質量發(fā)展。
歡迎廣大黨員干部對巡視整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向集團黨委辦公室（巡察辦）反映。聯(lián)系電話：23108095；電子郵箱：spjtxcz2018@163.com。
中共天津食品集團有限公司委員會
2025年4月15日
